탄소와 경쟁하는 시멘트 산업… COP30이 드러낸 ‘감축 속도전’의 진짜 승부처

2025년 11월, 브라질 벨렝에서 열린 COP30은 파리협정 10주년을 맞아 각국의 탄소중립 이행 성과를 점검하는 역사적 분기점이다. 특히 시멘트 산업은 전 세계 CO₂ 배출량의 약 8%를 차지하며 철강과 함께 '감축 난제(hard-to-abate) 업종'으로 분류돼왔다. 이번 회의에서 업계가 35년간 25% 감축이라는 구체적 수치를 제시한 것은 그동안 추상적 목표에 머물렀던 중공업 부문 탄소감축이 실측 가능한 단계로 진입했음을 의미한다. 한국은 2030 국가온실가스감축목표(NDC) 달성을 위해 산업부문에서 14.5% 감축을 약속한 상태다. 그러나 국내 시멘트 업계는 대체연료 사용 시 지역 주민 반발, 혼합시멘트 품질 기준 경직성, CCUS 실증 인프라 부족 등 정책·사회적 장벽에 직면해 있다. COP30에서 제시된 '2026년까지 정책 조치 시행' 촉구는 한국 정부가 내년 상반기 안에 폐기물 연료 규제 완화, 건설 표준 개정, 탄소가격 로드맵 구체화 등을 단행해야 한다는 국제사회의 압박으로 읽힌다. CCUS(탄소포집·활용·저장) 확산 속도가 넷제로 시점을 좌우한다는 경고는 2030년대 중반 이후 시멘트 산업의 생존 조건이 기술 투자 속도에 달려 있음을 시사한다. 현재 국내에는 상용급 CCUS 시설이 전무하며 동해 가스전 저장 프로젝트도 경제성 논란으로 지연 중이다. 이번 COP30 데이터가 보여주는 '1990년 이후 점진적 개선' 곡선은 한국 산업계에 '기술 혁신 없이는 2040년 이후 배출권 구매 비용이 생산원가를 초과할 수 있다'는 명확한 경고다.