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서울시 한강 버스 추진에 시민단체 반발..."진짜 교통 문제는 외면"

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기사요약
서울시가 한강 수상버스 추진 계획을 발표하자 시민단체가 즉각 반발했다. 출퇴근 시간 지하철 혼잡도 해결이 먼저라며 관광 정책과 실제 교통 문제를 구분하지 못하는 시정을 비판했다. 과거 한강 수상교통 사업들이 이용객 부족으로 폐지·무산된 전례가 있어 실효성 논란이 예상된다.

오세훈 서울시장이 한강 수상버스를 추진하겠다고 나서자 시민단체가 즉각 반발했다. 정원오 성동구청장이 성수동을 부러워한다는 지적과 함께, 실제 시민들이 겪는 교통 문제와 동떨어진 정책이라는 비판이 나왔다.

서울시민교통권익연대는 2월 10일 성명을 통해 "한강에 버스를 띄우기 전에 출퇴근 시간 지하철 혼잡부터 해결하라"고 촉구했다. 연대는 특히 2·9호선 출근 시간대 혼잡률이 200%를 넘는 현실을 지적하며, 관광 정책과 시민 교통을 구분하지 못하는 시정을 비판했다.

이번 비판이 나온 배경엔 서울시가 최근 발표한 한강 르네상스 2.0 계획이 있다. 시는 2027년까지 한강에 수상버스 노선을 만들고, 강변에 복합문화시설을 조성하겠다고 밝혔다. 예산만 3천억 원이 투입된다. 하지만 시민단체는 "성수동 젠트리피케이션을 한강 전체로 확대하려는 것"이라며 우려를 표했다.

서울시는 "한강 수상교통은 관광과 교통을 동시에 잡는 정책"이라고 반박했다. 하지만 시민단체는 "파리 센강의 바토무슈도 관광용이지 교통수단이 아니다"라며 "뉴욕 이스트리버 페리도 하루 이용객이 1만 명에 불과하다"고 지적했다.

관광 활성화와 시민의 일상적 교통 불편 해결 중 어디에 정책 자원을 집중할 것인가의 근본적인 질문을 던진다. 서울시의 정책 방향이 누구를 위한 도시인지를 드러낸다.

과거 한강 수상택시(3년 폐지, 일일 50명 이용), 수상버스(2013년 무산) 등 실패 사례가 있음에도 3천억 원을 재투자하려는 정책의 타당성이 의문된다.

출퇴근 시간 지하철 혼잡도 200% 초과, 300만 명의 광역 통근자가 겪는 교통 문제는 방치되고 있어 형평성과 시민 중심 정책의 필요성이 대두된다.

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2·9호선 출근 시간대 혼잡률
서울교통공사 2025년 기준, 용량 대비 실제 승객 비율
지금 이 시점에 의미 있는 이유
2026년 2월, 서울시의 한강 수상버스 추진 논란은 단순한 교통 정책 논쟁을 넘어 도시 개발의 우선순위에 대한 근본적 질문을 던진다. 코로나19 이후 대중교통 이용이 다시 급증하면서 지하철 혼잡도는 팬데믹 이전 수준으로 회복했지만, 인프라 확충은 이를 따라가지 못하고 있다. 특히 2호선과 9호선은 출근 시간대 200%가 넘는 혼잡률을 기록하며 시민들의 일상적 고통이 되고 있는 상황이다. 이 시점에 3천억 원 규모의 한강 수상버스 사업이 발표된 것은 서울시 도시 정책의 방향성을 상징적으로 보여준다. 2020년대 중반 들어 전국 지방자치단체들이 '랜드마크 사업'에 집중하면서, 실제 주민 생활과 괴리된 정책들이 반복적으로 등장하고 있다. 성수동 젠트리피케이션 논란, 용산 공원 개발 갈등에 이어 한강 개발까지, 서울시 정책이 '보여주기식' 관광 인프라에 치중한다는 비판이 힘을 얻는 배경이다. 더욱이 2007년 한강 수상택시가 하루 평균 50명의 이용객으로 실패한 전례가 있어, 이번 사업의 실효성에 대한 의구심은 더욱 커진다. 뉴욕 이스트리버 페리조차 하루 1만 명 수준의 이용객에 그치는 현실은, 수상교통이 실제 대중교통 대안이 되기 어렵다는 점을 보여준다. 결국 이 논란은 한정된 예산을 '일상의 불편 해소'에 쓸 것인가, '도시 이미지 제고'에 쓸 것인가라는 선택의 문제로 귀결된다.
이 기사를 주목해야 하는 이유
1
대중교통 혼잡 vs 관광 인프라

출퇴근 시간 지하철 혼잡률 200% 상황에서 3천억 원 관광 사업 추진은 시민 교통권과 도시 개발 우선순위 논쟁을 촉발한다.

2
반복되는 수상교통 실패

2007년 한강 수상택시는 하루 평균 50명 이용으로 실패했고, 뉴욕 페리도 1만 명 수준에 그쳐 실효성 의문이 제기된다.

3
젠트리피케이션 확산 우려

성수동 사례 이후 한강 복합문화시설 조성이 강변 지역 전체의 임대료 상승과 원주민 이탈로 이어질 가능성이 크다.

한강 수상버스 과거 실패 현황
출처: 서울시
이 기사는 보도자료를 바탕으로 맥락과 통계를 추가해 재구성했습니다.