지난 1월부터 시작된 일이다. 전국 경찰서에 접수되는 실종신고가 하루 평균 136건을 넘어섰다. 보건복지부가 2024년 실종신고 현황을 집계한 결과, 한 해 동안 무려 49,624명이 실종 상태로 신고됐다. 이 가운데 121명은 여전히 행방을 찾지 못하고 있다.
실종자 수가 늘어난 것만이 아니다. 가족을 잃은 사람들이 마주하는 제도적 한계도 그대로다. 현재 실종자 찾기 시스템은 경찰청 실종자 프로파일링 시스템, 복지부 무연고 사망자 조회, 각 지자체 실종아동 전담기구로 쪼개져 있다. 서로 정보를 공유하지 않아 가족들은 여러 기관을 직접 돌아다녀야 한다.
특히 치매 노인 실종이 전체의 42%를 차지하면서 새로운 대책이 필요하다는 목소리가 높다. 2022년 도입된 배회감지기 지원 사업은 신청자가 전체 치매 환자의 3%에 불과하다. 지원 대상이 중위소득 120% 이하로 제한돼 있고 신청 절차가 복잡하기 때문이다. 반면 일본은 2019년부터 치매 환자 전원에게 GPS 기기를 무상 제공하고 있다.
실종자 찾기가 3개 기관으로 나뉘어 있어 가족들이 직접 여러 곳을 방문해야 한다는 점은 골든타임을 놓칠 수 있는 심각한 구조적 문제를 드러낸다.
치매 노인이 전체 실종의 42%를 차지하는데도 배회감지기 지원은 중위소득 제한으로 3%만 수혜받으며 일본의 전면 무상 제공과 비교해 정책 격차가 크다.
121명의 행방불명자 수색도 중요하지만 연 5만 명의 신규 실종을 예방하는 데 인력과 예산이 턱없이 부족해 근본적 대책 전환이 필요하다.
실종신고가 하루 136건, 연 4만9624명까지 늘었는데도 경찰·복지부·지자체 시스템은 여전히 쪼개져 있다. 치매 실종이 42%를 차지하는 초고령사회에 현 체계가 버티지 못하고 있다.
실종 가족을 찾으려 여러 기관을 전전하는 보호자들과 배회감지기 신청률 3%에 머문 치매 노인 가구, 현장 경찰과 지자체 복지 부서가 직접 영향을 받는다.
전체 실종자의 42%가 치매 노인인 상황은 가족 돌봄만으로 해결할 수 없는 사회적 과제다. 1인 가구 증가와 맞물려 조기 발견 체계 구축이 생명과 직결된다.
경찰청·복지부·지자체로 분산된 실종자 정보 시스템은 골든타임을 놓치게 만든다. 통합플랫폼 구축 없이는 기술 발전도 무용지물이다.
배회감지기 지원 대상을 중위소득 120% 이하로 제한하는 것은 예방적 복지의 취지와 어긋난다. 일본처럼 보편 지원으로 전환해야 실종 예방 효과가 나타난다.
연도별 실종신고 현황 및 미발견자 수. 전체 실종신고: 2024년 실종 관련 통계: 49624명; 치매 노인 실종: 2024년 실종 관련 통계: 20842명; 미발견자: 2024년 실종 관련 통계: 121명; 배회감지기 수혜자: 2024년 실종 관련 통계: 1489명. 출처: 보건복지부, 2024년 실종신고 현황
