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2026년 9월 29일 화요일
코뮈니케노사관계

노동계 주주권 행사 본격화…기업 지배구조 판도 바뀌나

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기사요약
노동조합들이 국민연금을 통한 주주권 행사로 기업 경영에 개입하면서 한국 기업의 지배구조 판도가 변화하고 있다. 임금 협상을 넘어 이사회 구성과 투자 전략까지 문제 삼는 노동계의 행보에 기업과 정부가 대응책을 모색 중이다.

노동조합들이 국민연금을 통한 주주권 행사로 기업 경영에 목소리를 높이고 있다. 단순한 임금 협상을 넘어 이사회 구성과 경영 전략에까지 개입하면서 기업들의 긴장감이 커지고 있다.

최근 금융감독원장이 국민연금에 사외이사 추천을 제안한 것도 이런 흐름의 연장선이다. 한국경영자총협회는 즉각 반발했다. 노동·시민단체가 기업 사주들의 이사 연임을 막고 적극적으로 주주권을 행사한다는 이유였다. 포스코와 CJ 같은 대기업들도 국민연금의 움직임을 예의주시하고 있다.

노동계의 주주 행동주의는 이미 시작됐다. 전국금융산업노동조합 SC제일은행지부는 최근 성명서를 통해 경영진의 고액 연봉과 배당 정책을 비판했다. 외국계 은행이 국내에서 벌어들인 수익을 해외로 빼돌리면서 정작 직원들의 처우는 개선하지 않는다는 주장이다.

현대자동차 노조도 비슷한 행보를 보였다. 회사가 2021년 미국에 74억 달러 투자 계획을 발표하자 노조는 즉각 성명을 냈다. 국내 고용은 줄이면서 해외 투자만 늘린다는 비판이었다. 최근에는 '노란봉투법' 제정 움직임과 맞물려 기업들의 우려가 더욱 커졌다.

이런 변화는 노조의 역할이 확대되고 있음을 보여준다. 과거에는 임금과 근로조건 개선에 집중했지만 이제는 기업의 투자 결정과 지배구조까지 문제 삼는다. 국민연금이 보유한 지분을 활용해 주주총회에서 영향력을 행사하려는 시도도 늘었다.

기업들은 대응 방안을 모색 중이다. 한 대기업 관계자는 "해외 고객사 납기를 맞춰야 하는 상황에서 노조가 경영권까지 흔들면 사업 자체가 어려워진다"고 토로했다. 실제로 일부 제조업체는 노사 갈등으로 해외 바이어를 잃은 사례도 있다.

정부도 고민이 깊다. 노동계의 경영 참여 요구를 무작정 막을 수도 없고 그렇다고 기업 활동을 위축시킬 수도 없는 딜레마다. 2018년부터 논의된 사회복무요원 처우 개선 문제처럼 제도 개선이 지지부진한 영역도 많다.

앞으로 이런 갈등은 더욱 심화될 전망이다. 2025년부터 농협은행 등 금융권에서도 노조의 경영 참여 요구가 본격화될 것으로 보인다. 기업들은 주주 친화적 경영과 노사 협력이라는 두 마리 토끼를 잡아야 하는 상황이다.

결국 한국 기업들의 지배구조가 근본적으로 바뀔 수 있는 분수령에 서 있다. 노동계가 주주권을 무기로 경영에 개입하는 것이 일상화되면, 기존의 오너 중심 경영 체제도 변화가 불가피하다. 다만 이것이 기업 경쟁력 강화로 이어질지, 아니면 또 다른 갈등의 씨앗이 될지는 지켜봐야 한다.

노동계의 주주권 행사가 기업 지배구조 변화에 미칠 영향

노동조합의 이사회 개입으로 기업-노동계 갈등이 고조될 가능성

정부와 기업이 이 대응책을 모색하고 있어 향후 정책 변화 주목

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지금 이 시점에 의미 있는 이유
2025년 8월, 한국 노동계의 주주권 행사가 본격화되면서 기업 지배구조의 전통적 판도가 흔들리고 있다. 국민연금이 2024년 기준 1000조원을 넘는 자산규모로 성장하면서 노동조합은 연기금을 활용한 간접적 경영 개입이라는 새로운 전략을 구사하고 있다. 이는 단순한 임금 협상을 넘어 이사회 구성, 배당 정책, ESG 전략까지 노동계의 목소리가 반영될 수 있는 구조적 변화를 의미한다. 이러한 움직임은 2023년부터 가속화된 스튜어드십 코드 강화와 맞물려 있다. 금융당국이 기관투자자의 적극적 주주권 행사를 독려하면서 노동계는 연기금 수탁자 책임 이행의 일환으로 의결권 행사에 개입할 명분을 얻었다. 특히 2025년 상반기 주요 대기업 주총에서 노동이사제 도입 안건이 연이어 상정되면서 재벌 총수 일가의 경영권 방어와 정면충돌하는 양상이다. 이는 한국 자본주의의 근간을 이루는 소유-경영 구조에 균열을 가할 수 있는 사안이다. 재벌개혁을 요구해온 시민사회는 환영하는 반면, 경제계는 경영 효율성 저하와 투자 위축을 우려하고 있다. 정부는 노사정 대화를 통한 사회적 합의를 모색하고 있으나, 양측의 입장 차이가 커 난항이 예상된다. 윤석열 정부 임기 후반부에 접어든 시점에서 이 문제가 어떻게 해결되느냐에 따라 차기 정부의 경제정책 방향성도 영향을 받을 전망이다.
이 기사를 주목해야 하는 이유
1
기업 지배구조 민주화의 전환점

노동계의 주주권 행사는 한국 재벌 체제의 소유-경영 구조에 직접적 영향을 미친다. 이사회 구성부터 투자 전략까지 노동자 목소리가 반영될 경우, 한국 자본주의의 작동 방식 자체가 바뀔 수 있다.

2
국민연금의 역할 재정의

1000조원 규모의 국민연금이 단순 재무적 투자자를 넘어 사회적 책임 투자자로 변모하고 있다. 수익률 극대화와 사회적 가치 실현 사이의 균형점을 어디에 둘 것인가가 핵심 쟁점이다.

3
노사관계 패러다임 전환

임금 협상 중심의 전통적 노사관계가 경영 참여 단계로 진화하고 있다. 독일식 공동결정제도와 유사한 방향이지만 한국의 기업 문화와 노동시장 구조에서 어떻게 작동할지는 미지수다.

현대자동차 미국 투자 계획 대비 노조 대응
출처: 기사 내용
현대자동차 미국 투자 계획 대비 노조 대응. 2021년 미국 투자 계획: 투자 규모: 740억 달러. 출처: 기사 내용

현대자동차 미국 투자 계획 대비 노조 대응. 2021년 미국 투자 계획: 투자 규모: 740억 달러. 출처: 기사 내용

이 기사는 보도자료를 바탕으로 맥락과 통계를 추가해 재구성했습니다.