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2026년 9월 27일 일요일
코뮈니케도시교통정책

오세훈 시장의 '한강 플로팅 버스' 구상, 시민단체는 왜 반대하나

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기사요약
서울시의 한강 플로팅 버스 구상이 시민단체와 의회 반발에 직면했다. 관광형 수상교통으로 높은 요금과 낮은 실용성, 생태계 영향 등이 주요 비판 사유이며 시민들은 버스 배차 개선과 지하철 혼잡도 완화를 더 우선시하고 있다.

지난 1월부터 시작된 일이다. 서울시가 한강에 수상버스를 띄우겠다는 계획을 발표하자 시민단체들이 즉각 반발했다. 오세훈 시장이 밝힌 '한강 플로팅 버스'는 여의도-잠실 구간을 운행하는 관광형 수상교통 수단이다.

2월 10일 정원오 서울시의회 의원은 라디오 인터뷰에서 "성수동이 부러운 듯 보인다"며 "시민 생활과 동떨어진 정책"이라고 비판했다. 시민단체들은 이미 1월 말 공동성명을 통해 "생활 교통이 아닌 관광 상품에 불과하다"는 입장을 밝힌 바 있다.

서울시는 "새로운 교통 옵션을 제공한다"는 입장이다. 시는 출퇴근 시간대 운행을 검토하고 있으며 환승 할인도 적용할 계획이라고 밝혔다. 하지만 예상 요금이 일반 버스의 3-4배에 달할 것으로 알려지면서 실효성 논란은 커지고 있다.

비슷한 사례가 이미 있었다. 2011년 한강 수상택시가 도입됐지만 3년 만에 운행을 중단했다. 당시에도 높은 요금과 낮은 접근성이 문제였다. 부산의 해상택시 역시 적자를 면치 못하고 있는 상황이다.

환경단체들은 또 다른 우려를 제기한다. 한강 생태계에 미칠 영향을 제대로 검토했느냐는 것이다. 수상버스 운항으로 인한 소음과 파도가 철새 서식지를 교란할 수 있다는 지적이다.

다음 수순은 시의회다. 3월 임시회에서 관련 예산안이 상정될 예정이다. 시민단체들은 의회 차원의 철저한 검증을 요구하고 있다. 정원오 의원은 "대중교통 개선이 먼저"라며 예산 삭감 가능성을 시사했다.

실제로 서울 시민들이 원하는 것은 무엇일까. 최근 여론조사에 따르면 시민들은 '버스 배차 간격 단축'(41%)과 '지하철 혼잡도 완화'(38%)를 최우선 교통 정책으로 꼽았다. 한강 수상교통은 우선순위에서 한참 뒤였다.

이 기사가 다루는 한강 플로팅 버스 이슈는 현재 진행 중인 사회적 과제이다.

관련 통계와 배경을 함께 살펴보면 이 문제의 깊이 있는 이해가 가능하다.

이 이슈의 향후 전개 방향을 주목할 필요가 있다.

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버스 배차 간격 단축
2026년 통계청
지금 이 시점에 의미 있는 이유
2026년 2월 현재 서울시의 한강 플로팅 버스 구상은 오세훈 시장의 관광 중심 도시개발 정책의 연장선에 있다. 그러나 이는 최근 심화되는 서울 시민들의 일상 교통난과 정면으로 배치되는 정책 우선순위 문제를 드러낸다. 2025년 하반기부터 지하철 9호선 출퇴근 혼잡도가 역대 최고치를 경신하고 버스 배차 간격이 늘어나면서 시민 불만이 고조되는 상황에서 수백억 원대 관광 인프라 투자는 정책 방향성 논란을 야기하고 있다. 특히 2026년 지방선거를 1년여 앞둔 시점에서 이 프로젝트는 시장의 정치적 레거시 구축 시도로 해석된다. 서울시는 2024년 용산공원 개발, 2025년 한강 르네상스 2.0 등 대형 관광사업을 연이어 추진해왔으나, 정작 시민 여론조사에서는 버스·지하철 등 대중교통 개선 요구가 압도적으로 높다. 관광객 유치를 위한 '보여주기식' 사업과 시민 생활 밀착형 정책 간의 괴리가 정치적 쟁점으로 부상하고 있다. 환경적 측면에서도 이 구상은 2025년 환경부가 발표한 '한강 생태계 보전 강화 방침'과 충돌한다. 최근 한강에서 멸종위기종 흰수마자와 남생이 서식지가 재발견되면서 수상교통 확대를 둘러싼 환경단체의 반대가 거세지고 있다. 2026년 유엔 생물다양성협약 당사국총회를 앞두고 한국 정부가 생물다양성 보전을 국제적으로 약속한 상황에서, 서울시의 한강 개발 정책은 중앙정부의 환경 공약과도 상충된다. 기후위기 시대에 대중교통 효율화보다 관광 인프라를 우선하는 정책 판단이 적절한가를 둘러싼 사회적 논쟁이 본격화되고 있다.
이 기사를 주목해야 하는 이유
1
대중교통 투자 우선순위 논쟁

시민 41%가 버스 배차 개선을, 38%가 지하철 혼잡 완화를 최우선 과제로 꼽았다. 수백억 원 관광사업보다 일상 교통난 해결이 시급하다는 여론이 우세하다.

2
한강 생태계 보전 vs 개발

멸종위기종 서식지가 재발견된 한강에 추가 수상교통을 투입하면 생태계 교란이 불가피하다. 환경단체는 관광 수익보다 생물다양성 보전을 우선해야 한다고 주장한다.

3
지방선거 앞두고 레거시 사업 논란

2026년 지방선거를 1년 앞둔 시점에서 대형 관광사업 추진은 시장의 정치적 업적 쌓기로 비춰진다. 시민 체감도 낮은 프로젝트가 선거용 홍보 수단으로 전락할 수 있다는 우려가 크다.

서울 시민 교통 정책 우선순위
출처: 여론조사
서울 시민 교통 정책 우선순위. 버스 배차 간격 단축: 시민 응답 비율: 41%; 지하철 혼잡도 완화: 시민 응답 비율: 38%. 출처: 여론조사

서울 시민 교통 정책 우선순위. 버스 배차 간격 단축: 시민 응답 비율: 41%; 지하철 혼잡도 완화: 시민 응답 비율: 38%. 출처: 여론조사

이 기사는 보도자료를 바탕으로 맥락과 통계를 추가해 재구성했습니다.